见到大家的畏难情绪上头，张扬果断拍板，说到：“船慢慢运，实在不行就拆成木板，带着发动机到大其力再组装。先建一个浮动码头，请滇省专家来设计个码头。滇省没有，就到羊城去请。”

“金三角凶名太盛，专家大概率不愿意来，那就在瑞丽江边先搞个验证码头。这边成功了，再搬到湄公河去。”

李国成补充说：“木姐船厂造完水泥船后，为了维持生产，替两岸百姓建了不少小渔船。现在掸东治安即将大大好转，我看可以分流一批船工到东边另建一个船厂。巡逻艇建不了，那就造渔船，渔船挂上发动机，也是可以的。”

张扬笑着点头：“让木西集团采购一批日本船外机回来。船外机就是可拆卸的船用小型发动机，挂在船尾就能用的那种。另外，巡逻艇不是啥高深技术，木西集团搜罗一批设计图回来，让船厂照着学。缅北不缺木材，柚木大把地有，试造几百次肯定能成功。”

谢和华也笑呵呵地补充：“解放后景栋一直很安宁，不受南方的乱局所干扰，因此吸引了一批华商在此经营。我看可以通过华商，从泰国采购一批渔船。我们从瑞丽江招募一批渔民过去，一边练兵，一边操船。我相信很快就能成立一支能打的武装渔船队伍。”

张扬拍掌大笑：“多管齐下，解决办法不就有了！麻烦再大，办法总是有的，一个办法不行，就来一套组合拳。”

李国成想得很长远，说：“缅属湄公河南北贯通才能发挥航道的最大价值。我提议成立湄公河开发委员会。委员会要组织探险队，到湄公河沿岸实地考察，验证从滇省顺流南下，置地新码头的可行性。”

张扬点头说：“我同意，委员会要与滇省多沟通，与水利厅多学习一些河运开发经验才好。”

谢和华突然大笑道：“张扬同志，你来当个委员长！”

一众干部初时惊愕，因为他们很难听见谢委员开玩笑，但听到张扬的笑声后，大家哈哈大笑起来。紧张的大会也因此轻松起来，不再有大会开始时军政交锋的沉闷氛围。

笑声未停，谢和华自觉掰回话题，说：“湄公河航运开发难度大，半年都不一定有成效。远水救不了近火，当下的财政危机依旧在啊！”

张扬正色道：“自古以来，遇到财力危机，不外乎开源节流。开源办法不多，那就先从节流做起。”

张扬先把板子打给军队。

“部队方面，参谋部要修改作战计划，须于5月底结束剿匪作战。若全歼坤沙集团可不可取，就优先安定掸东。我始终觉得我们太高看这帮乱军了。速胜可能性依旧在，斩首行动可以试一试，不成功也别有负担。”

张扬心总归是软的，担心部队压力太大，忙中出错，造成不必要的伤亡。

说完人民军，张扬回首对政府干部说：“军队胃口大，我看你们的步子也不小。政府工作计划表里，一共列举了四十多个工业项目，其中大项目就有8个。按照计划表实施，初期投资就高达5亿元。”

“项目太多了，钱不够，人更不够。我们成熟的工人不到2万人，这点力量根本填不满这么多项目。一股脑地上大工业，大跃进啊，这是？”

这话如重锤敲鼓，在场干部大多低下了头。大型项目里一半多是涉及军工的，部队也是支持的，所以此时军干部也低了头。

张扬提高语调说：“你们别叫苦！实际上财政真的有那么苦难吗？我看未必！”

“剿匪作战所需物资大多是内部采购的，你们向农民收购粮食、农产品加工时，政府用的是字条、票据，以及实物兑换，当然也有人民币和缅元。根据地内部的经济流通中，人民币不是主流，更多时候是作为计价符号，多体现在政府各部门的记账单上。”

“既然如此，所谓的人民币计价的财政赤字，就真的体现为人民币负债吗？我们有向谁借债吗？华夏借了一大笔钱给我们了？都没有！”

“我是否可以理解为人民币是流通符号，所谓的大额开支是可以抵消，以及内部消化的？所以，我是否可以认定财政窟窿是夸大的？”

张扬的这几句质问切中了部分事实，但也有强词夺理的一面。无论如何诡辩，物资是实打实的消耗了，剿匪作战的成本是后方全额支付的。

虽人民币计价有失真的一面，但财政危机确实存在的，负债不体现在人民币亏空中，但实际上却是根据地自身承担了。现在不立刻爆发财政危机，只不过是寅吃卯粮，透支未来而已。

危机只是暂时转嫁了，迟早会到来。

边区政府现在要做的，是先透支部分收益，试图在高速发展中消化成本，从而化解眼下的危机。

如果能转嫁危机，让外部来承担成本，那就再好不过了。

耐心等干部们思考一阵后，张扬接着说：“因战争中断走私，我们囤积了大量的缅元。这些缅元暂时无法支出，但走私恢复后，就能换来大量粮食和工业原材料。”

“高深的经济名词我不讲，我就化繁为简，缅元买来粮食后是不是可以抵消现在账面上，财务局用于收购粮食的人民币记账支出？我觉得可以。这就抵消了一笔所谓的财政窟窿。”

根据地建设工业项目时，张扬是经过精挑细算的，除了钢铁中心外，其它项目一旦建成就能产生收