新一轮农村改革背景下，根据地民政机构作了一次调整，成立储蓄所、税务所、农村农业局等新机构。

储蓄所前身是财政局下属发薪办。

当初发薪办是为解决军人薪资发放而设立的，此后它一直负责职工、公务员、现役军人工资给付。

随着九旅的事业发展，发薪办已经无法跟上步伐，更无法解决各工厂的资金流转等问题。

为应对新时代，新立储蓄所有三大职能，一是继承发薪办原有业务的基础上，开设普通账户，为人民提供存取资金服务。

二是为各工厂提供资金账户，为它们提供基本的资金周转需求，以及金融服务。

三是为村集体、农村合作社提供低息贷款，发挥农村银行的基本职能，以确保农村经济稳定发展。

根据地允许治下百姓经商后，头批发家商人很快崭露头角，积累了不菲家财，交易资金量也愈来愈大。

储蓄所的出现，及时响应了他们的需求，也有利于旅部掌握私人大户的资产状况，为以后征税铺平道路。

储蓄所刚成立，蔡家钟和山标就带头开设资金账户，将现金存入储蓄所账户。

在根据地乃至缅北做生意，货币的获取与保值是个大麻烦。

人民币保值，且被广泛认可，但流通量少，离根据地越远就越难获取，并不能作为交易的主要货币。

作为主要货币的缅元，严重超发，币值不断贬值，外币黑市价格每天都在变动，持有越多缅币，就意味着损失越大。

特别是在军政府有废钞先例的背景下，每个持有缅元的商人，都怕一觉醒来，手里的钱变纸。

商人的本能促使他们少持有或不持有缅元。

根据地还没建立前，持币大户的马帮尽量选择泰元、英镑、美元乃至印度卢布，又或者用玉石、鸦片等实物来保值。

根据地大兴后，与九旅交易的马帮，选择人民币就是最好的保值手段。

九旅作为缅甸唯一人名币提供商，单凭此点，就足以吸引商人开设储蓄账户，以此获得不限额的人民币资产。

蔡家钟等人近水楼台先得月，仅凭一个账户就将手里的缅元清空。

外地马帮就没有这个待遇，储蓄所不是真正的银行，并不对外开放，毕竟九旅的人民币做不到不限量供应。

若任由外商用缅元换钞，那可就是开门揖盗。

税务所的职能一目了然，负责征收营业税、农业税、交易税等税种，是税务主管部门，今后负责推行新税种。

根据地农村名义上由民政部直管，具体事物则由农场指导，这显然不是正常的管理模式。

农场职责是屯垦，解决粮食自足问题，本职是搞农业生产，开荒是它的主业。

为了理顺治理体系，成立农村农业局是必然的。

特别是果北根据地建立后，农村工作不再局限于本部，就更需成立专管农业部门。

成立三个新部门后，根据地民政机构进一步完善，虽然还有很多职能没有明确，需要成立更多的部门。

例如农场和养殖场合作不断加深，就需成立生产建设兵团性质的垦殖部。

但当前阶段，保持小而全，兼具高效的旅部军民两部，就足以跟上发展步伐，不宜一次成立太多部门。

根据地不断发展扩张，处处急需人才，不适合一下子增设太多的民政干部。

八月酷热中，根据地工业发展并没有停下脚步，野外施工难度大，那就集中精力搞工业园建设。

集中精力苦修工厂内功，培养工人技能。

这个时代的人民特别能吃苦，似乎一点都不怕热，哪怕厂房里有如蒸笼也能干下去。

简陋的瓦房、铁皮厂房，在太阳炙烤下，当室外温度达35°时，室内温度之高可想而知。

空调这玩意，在根据地就没有，就连旅部也没有。

好在有电后，旅部进口了一大批大吊扇和工业吹风机，确保厂房气温不高于室外2°以上。

就在这种酷热的条件下，各工厂没有停工，几乎三班倒的满速运转，每个岗位都站满了年轻人。

他们绝大多数人来自滇省，是华夏50后、60后，个个都是农村孩子，特别珍惜当上工人的机会。

根据地各个工厂的待遇差别不大，效益好的盐厂、钢铁厂高一些，加上高温津贴，普通工人工资有55元/月。