本来日本对于究竟支持清朝，还是支持革命政府，就还在左右为难中，一时间也难以进行决策。

而英国、法国，此时与德国的矛盾已经非常激烈，更感到没有为德国人出头而引火上身的必要。

廖仲恺的特使派出当天，英国即将白鹅潭的军舰召回。英国人首先退缩，作为英日同盟另一方的日本，当然也没有独自给德国人出头的必要了，亦旋即召回军舰。

而在上海，虽然市政府一直没有出现，但工团联合会已经联合更多团体，组织起了“中国各界对外协会”，决定使用这一民间团体的名义，继续同外国进行交涉。

对外协会还致函市政府，通告今天开始，对外协会所属商铺及公共场所，均将降下半旗，以纪念巧电事件中的死难者，并鼓励所有市民臂缠黑纱七天，以示哀悼之情。

谭平山亲自从蚌埠总部赶来上海，担任起了中国各界对外协会的常务秘书长工作。他到上海发表就职宣言以后，立刻便着手组织上海各界民众的示威游行。

谭平山的慷慨演说，很快即给上海市民留下了非常深刻的印象：

“……上火线打反革命派的时候，军人是民众的前锋。今日游行，是文明的示威，军人当为民众后盾。游行队伍的排列是：工人、农民、学生、商民、军人……”

游行队伍，以工人为前导，浩浩荡荡，遍布全上海华界。群众高喊口号，队伍整齐，秩序井然，最后来到租界入口，展开大幅画报，力证德国人之野蛮行径。

由于游行队伍中，还包括了大量对外协会邀请来的外国记者。因此守卫在公共租界入口的外国军队，虽然也包括了一部分德军士兵，但没有一人敢于在此时开枪射击，游行队伍遂在完成目标以后，安全解散。

这次游行的成功，也证明了德国人实际上并不能脱离列强在华一致行动的原则，而进行肆无忌惮的横暴干涉。

德国人的投鼠忌器显露出来以后，各大城市以反对德军干涉中国革命为目标的政治性罢工，于是热情更加高涨。

在这样的情况下，林淮唐也授意工团联合会，可以开始腾出手来解决罢工运动领导权的问题。

一卅大罢工面临着一个形势复杂、斗争险恶的局面：既要和帝国主义以及各种反动势力对大罢工的破坏作斗争，又要妥善解决罢工队伍存在的各种实际问题，统一反帝斗争的认识的步伐，因此此时的首要大事，便是尽快建立起来一个受先锋队直接领导的坚强的罢工组织来。

应该说，目前林淮唐面临的情况，对先锋队而言有力的形势还有不少。

虽然先锋队组织本身也不够健全和完善，总工会的人员也普遍缺乏领导大型罢工活动的经验。但是德国帝国主义在中国的渗透和侵略范围均比较有限，其军事力量虽然强大，但在华的经济力量比较英国、美国甚至是法国、俄国和日本，还很不足，这便给了林淮唐集中力量打击德国帝国主义的好机会。

林淮唐很快即通过对外协会的秘书长谭平山，通知了庄文统、刘师复等人，要求他们迅速建立一个坚强健全的罢工领导机构。

考虑到团结各方势力、避免分裂的需要，林淮唐还讲明了，在具体问题的处理上，必须对原则性问题毫不让步，但是对一些非原则性的问题则适当迁就。

例如在成立统一的罢工领导机构时，可以适当保留一些旧行会和黄色工会头目，让他们在不违反罢工斗争利益的情况下继续活动，从而分化瓦解反对势力，团结最广大的罢工工人，同心同德进行反帝斗争。

为此，刘师复专门推荐了几个很有势力，又同庄文统存在历史关系的洪门大佬，做了罢工委员会的委员。但也专门挑选了几个经过政治保卫局的调查，被确认与德国洋行存在利益关系的旧行会头头，在罢委会的扩大会议上，直接公开宣布这几人为工贼。

如此，先锋队便牢牢掌握住了一卅大罢工的主要领导权。

这之中，难免由于经验不足、干部缺少的问题，还是发生了不少过激化的问题，但在林淮唐看来，先锋队如今能够领导起一个全国性范围的政治性大罢工，革命的进展，那已经是安了加速齿轮般，简直一日千里呀！

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