但林淮唐强硬拍板决定下来，要立刻从缴获的物资中抽取相当大的比例，来赈济灾情。

谭平山带着常州府农会会长何健赶来浦口，当面向执委会和临时都督府的诸公作报告：

“……常熟耕地约有一百五十万亩，其中百分之六十掌握在一千多户地主手中，单是孙思敬、邵松年以及翁、庞、杨、蒋等几家大户，就各自掌握了几千亩甚至上万亩土地……

……地租一般高达二分之一左右，今年灾情这么严重，估计农民一年所得都缴纳不清租子……”

何健是苏省本地人，熟悉当地情况，他很诚恳地说：“……光复以前，大概今年七月间已经出过进城报荒的暴行，砸毁自治局、洗劫名绅之家住宅的事情。光复以后，米价继续上升，各乡镇抢米风潮愈演愈烈，我来南京以前，听闻东塘乡民聚众数万人抢米，除了自治公所以外，就连从善公局、亭林学堂、米业学堂甚至耶稣教堂都被抢了。”

谭平山也用他那一口高雷口音的白话说：“梅李、徐市等地，还发生过织布厂被难民捣毁抢劫的事情，饥民抢米之风潮，若不能妥善处理，可能将造成民心之丧失。”

参加会议的众人里，清朝旧官僚出身的徐绍桢和陶骏保都主张剿抚并用的清朝老办法，说白了就是口头上说抚，实际行动上进行剿灭。

徐绍桢直接说：“乱民闹事，法无可恕……如果敢有不服及持械抗拒的共和政府政令的乱民，就应当准许官兵将他们当场格杀。”

陶骏保更提主意说：“饥民和乱民要分清楚，安分的人是饥民，可以放过，趁乱抢掠的人必是乱民，应当严惩。只是目前北伐事大，我看不如让各地富绅，自行组织商团、民团，弹压抢米乱民。”

林淮唐听着这话，都没有忍，当场就大笑起来：

“固公不愧久历封疆，处事果决老练，我看不但程德全比不上，即曾李等辈先贤也未必能及。”

林淮唐话里丝毫不加掩饰带着非常强烈的讥讽味道，陶骏保一听就明白了看来林淮唐反对“剿”策，立即闭上嘴巴，改换风向，只有徐绍桢还硬着嘴巴说什么乱世必用重典，应该派兵强制驱散饥民一类的胡话。

林淮唐理都不理徐绍桢，他站了起来，走到谭平山和常州府农会会长何健身旁，赞赏地说：

“江南光复，天下人共所瞩目。但能看到苏省饥民困苦的，只有谭处长和何会长两位，你们做得很好，这才是革命的共和政府该做之事。

诸位，共和政府不是满清的专制政府，我们要保障国民的生存权利，不保障国民的生存权利，又以什么作为北伐军的后盾呢？

我看必须立即办赈救灾，具体措施可以采取募集捐款、直接发放救灾银两、开仓放米等办法，还有，要让谢葆璋司令带兵船保护往来商船，保证粮米的运输，还要开展以工代赈的活动，华野可以招募一批民工来做后勤的工作……”

同时，林淮唐还强烈反对给予本地富绅组织商团武装的权力，他听谭平山说常熟等地光复以后，已经在二十个乡编练了团防，直接变色，要求至少在华野驻军的地区，应该立即着手缴械团防武装。

这些团防武装，多被立宪派士绅官僚控制，他们不仅被林淮唐视为一种敌对武装的威胁，而且豪绅们借着团防武装，更加紧诈取农民，不断催租，以至于灾年竟然出现了地租比丰年还多的情况。

苏南一带，原来有千人会一类的抗租团体。它是饥民在水灾和抢米风潮中，自发形成的组织，主要以传帖聚众、歃血为盟的方式组织群众，无锡、江阴、常熟三县的交界处，是千人会的主要活动地带。

何健把千人会的材料也呈给了执委会做研究，千人会以抗击地主的高额地租为目标，以“同抗租同得福”、“皇帝没有了，租米也可以不交了”为口号发动人民，喝血酒结盟立誓即为入会，盟约的主要内容是“武装自卫，同心抗租，临阵退缩者，当众处罚”。

执委会根据这份材料做讨论以后，都赞成林淮唐的意见，认为华野驻军应当支持千人会的抗租抗佃斗争。