至于保加利亚，作为战败国的一员，老国王并不想承担战败国的责任，但保加利亚的位置又这么重要，若是不能获得英法的保护就只能投向德国或苏俄，在苏俄和德国达成和解后，保加利亚就只能向莫斯科投诚了。但是保加利亚的军官团和势力最大的农民党，都是反布尔什维克的。

而新成立的塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国，虽然原则是亲协约国的，但是因为塞尔维亚内部并不团结，对外又同意大利、匈牙利、保加利亚都存在着土地纠纷，因此塞尔维亚虽然没有派人参加莫斯科和会，但是却对苏俄表示了友好。

至于奥斯曼帝国和希腊，希腊正试图从奥斯曼帝国身上那走欧洲部分的领土，无暇关心莫斯科和会。而奥斯曼帝国上层精英已经准备躺平任由协约国宰割，但是奥斯曼青年党则退到了安纳托利亚准备卷土重来，并向莫斯科派出了代表。

六月一日，莫斯科人民委员会和芬兰政府签署了彼得格勒和约，双方结束了战争状态，并决定以芬兰大公国的边界作为两国的边界。芬兰政府此时也是别无选择，因为就在这一天英国人从摩尔曼斯克全面撤离了。这个在一战期间建立的北方港口，原本是沙皇政府用来接受协约国的物资补给的，但是十月革命之后这里就被英美军队所接管，并扶持起了以柴科夫斯基为首的“北方临时政府”。

去年底美军从这里撤离，而在俄国国内的内战渐渐平息后，英军也选择了撤退，此后不久北方临时政府就宣布了垮台。芬兰政府在德苏和解后，再次失去了协约国的保护，因此他们只能选择和苏俄和平，这样一来俄国的北方、东方和西方都安定了下来，唯一遗留问题就剩下了南方。

而对于欧洲各国来说，俄国正快速的恢复到战前的位置，这也使得俄国在东欧、西亚地区的传统影响力得到了恢复。这样英法就陷入了一个比较尴尬的境地，他们之前把俄国排斥在和会外的行动，正使得一个以俄国为中心的东方联盟渐渐成型。

英法都不相信，苏俄所主导的莫斯科和会是真的为了和平，在他们看来，在德、奥、匈牙利和土耳其加入和会之后，这显然是又一个试图对抗协约国的联盟。不过就在英法试图联合美国向莫斯科和柏林施压的时候，威尔逊总统突然召开记者会宣布，他此次前来巴黎的目的是以十四点和平原则为基础建立国联，以维护世界和平，而不是支持某些国家重新分割世界，并打着协约国的名义入侵他国。

虽然威尔逊并没有宣布要退出和会，但是他对于英法不点名的批评，从某种程度上来说等于是公开了美国同英法之间的裂隙。这对于英法所主导的巴黎和会来说，无疑是重重的一击。

当下的局面对于劳合乔治和克列孟梭来说都是相当焦虑的局面，后者是真的已经束手无策了，如果说巴黎和会召开的时候，克列孟梭还能虚张声势的和英国就如何瓜分世界交换利益，那么当德国政府宣布退出巴黎和会后，法国人的战胜国荣誉就开始迅速褪色了。

克列孟梭可以在公众面前表现自己的强硬姿态，但是面对德国政府宣布退出和会并表示要组织红军对抗协约国军的入侵后，他却始终不敢下达让法国军队越过莱茵河的命令。劳合乔治这才发觉，法国人确实已经到了强弩之末，法国在中东和英国争夺巴勒斯坦，完全是出于一种大国的自尊心，而不是建立在法国的真正的实力上的。

所以，克列孟梭之前在和会上强势的表示，莱茵兰和叙利亚都是法国不可或缺的一部分，其实就是一种虚张声势。而他和威尔逊居然被这个法兰西的老顽固给吓住了，从而给了法国超出其实力的战利品，而这也导致了美国对于英法的不满。

英国虽然还有余力，但是劳合乔治并不认为英国能够靠着自己的力量去打倒一个获得了俄国支持的德国，更何况中美的态度太过于奇怪了。在目前的局势下，英法拼尽全力占领德国的后果，也许就是美国、苏俄、中国对英法展开全球围剿的开始。否则就不能解释，苏俄、中国会出声谴责英国对阿富汗战争，而美国居然表示支持谴责的局面出现。

同时，英国和法国国内的无产阶级对于战争的反感也越来越强烈了，劳合乔治很难相信英国人还能再支持英国打上四年的大战，那么英国爆发革命的可能性并不会比法国低多少。劳合乔治愕然发现，英国眼下虽然处于最强大的时期，但是这种力量完全不能使用，否则就是帝国崩溃的开始。这一次威尔逊总统肯定是不肯做冤大头了。他开始思考，应该如何体面的从阿富汗撤军，以平息国际舆论对于英国的声讨了。

于此同时，在和会上几乎没有存在感的日本代表团，除了阻击朝鲜代表在和会上发言，并提出了一个消除人种差别宣言外，日本代表团几乎在最高理事会就没有发表过什么主张，只是一直在旁冷眼旁观。

名义上，日本代表团的首席代表是西园寺公望，但是真正负责和会谈判的却是次席代表牧野伸显男爵，出声于1861年的牧野伸显是大久保利通次子，也是在大正时代进入日本政治核心的元老派人物。

虽然日本在此次战争中付出不少，但是牧野伸显认为日本还没有资格在和会上同英法美讨论如何瓜分世界。因此他为日本出席和会制定的目标：一是保全日本在战争中获得的东南亚及太平洋群岛的利益；二是阻击中国在和会上获得国际地位的提升；三是希望能够获得欧美强国对于日本的认同，让日本更多的参与国际事务。

牧野伸显制定的第一个目标基本获得了实现，英美法意都不愿意日本的势力超出马六甲海峡，但对于日本在马六甲海峡内的势力扩张却都基于各自的战略目标选择了放任。也只有澳大利亚坚决的反对日本在太平洋和东南亚的扩张，但并不能改变大局。

但是牧野伸显试图获得欧美强国对于日本的认同的目标却遭到了失败，他所提出的消除人种差别议案完全的被各国所无视了。因为日本人想要的是日本人和英法美白人之间的平等，而不是有色人种和白人之间的平等，就连中国代表都不愿意支持日本人，王葆真就对日本人的提案评价过：“高尚的日本代表试图消灭世界上所有的纷争，却对于朝鲜人的苦难视而不见。”

至于牧野伸显试图阻扰中国代表团的目标，牧野发现，他甚至都搞不明白中国代表团在本次和会上要的是什么，这就谈不上去阻扰对方了。