华夏百姓大会下院最近正在为服兵役立法争吵不休。

“如果每个人都要服兵役，华夏根本需要不了这么多将士。”一位会员说道。

“如果不立法服兵役相关法案，如果一旦发生外敌入侵的大战，如何保障国家不被侵害？难道学以前的朝廷，强行抓所有适龄的人入伍？”随即有人反驳道。

“以华夏如今实力，谁能侵犯华夏国家？”

“此言过于幼稚，未来的事情谁能保证？

何况立法的目的要考虑到所有的可能。”

“兵役法案应该落地，每名华夏成年男子服兵役是基本责任。

这还能磨练华夏百姓性格。”

………

看着吵闹的人群，下院院长审配敲响了手里的木锤。

很快，大家停了下来。

审配接着说道，“我谈一下自己的想法。”

“华夏百姓服兵役的草案是上院起草的。

对此前相关法案进行了修正。

防患于未然是我们百姓大会其中责任之一。

预计华夏百姓今年总人数将超过6500万人。

所有成年男子都服兵役显然不太现实。

不过，各郡的武装部队完全可以承担民兵训练的基本任务。

加入军队优先按照选拔条例进行，如果需要扩充部队时，各地民兵直接转入后备兵源之中。”

审配的话大家依然在不停讨论。

“审院长，这样一来，地方各郡武装部队权力是否过大？”一名会员开口说道。

这种担忧很正常，以辽东郡为例，人口超过一百五十万，达到服兵役的男子超过三十万，如果由地方训练，必将产生隐患。

“我认为没那么严重，首先，各郡武装部队上限是00人，只有这00人才有军事武器装备，华夏的各大兵工厂不属于地方。

另外，郡里的武装部队只负责达到服兵役人的训练。

按照上院提案，辽东郡实际需要服兵役的男子最多三万人左右。”

“你的第一条我认同，第二条并不合适。

将士训练仍然不能归于地方。

地方武装部队和军队训练有所不同，地方武装部队是保证地方安全的，是维护地方稳定的。

军队是对外的，是保护华夏安全的。

前者是以排除隐患确保百姓安全为前提。

后者是杀伤敌人减少自己伤亡为目的。

说句实话，前者以防守为主，后者以进攻为主。

防守的人教进攻的人进攻？

这样并不可取”。

“有道理，现在华夏太大，服兵役以战略区就近为原则。

服兵役将成为华夏百姓的义务和基本责任。

不过，华夏现在并不缺少兵源。

眼下依然以目前募兵为主。

如果募兵兵源不够，将启动正式服兵役制度。

地方武装部队没必要掺和到华夏军队之中来。”

……

就这样，一群人经过几天争论才将兵役法案落实下来。

华夏最终采取募兵制和兵役结合的办法。

各地民兵依然保留，只不过成为自愿选择，各郡武装部队每年不低于十五天对其进行军事训练。

大统领府，荀彧坐在刘恢面前。

他递了一支烟给刘恢，刘恢接过来没有点上。

他看了一眼荀彧，“你的意思是南方一些郡土地面积太大了？”

荀彧点了点头，“大统领，南方的郡我们基本是继承朝廷而来。

当初朝廷这样划，主要是南方人口太少。

随着不断开发，南方人口增加很快。

一些郡人口增加是一回事，主要是面积太大，各郡不便于管理。”

刘恢点燃香烟，赞同的点了点头，这点他是知道的。

南方扬州和交州、益州个别郡比未来一个省还大。

华夏现在减少州这一级，地方上就是郡—县（区）—乡镇—村，以牂牁郡为例，比后世贵州省的面积还大。

交通又不便利，很难对地方进行管理。

“荀院长，让华夏负责地理勘测的人将各郡地理面积、山水、人口数量等拿出一份方案出来。Ｘιèωèи.ＣoＭ

你也清楚，今天的华夏并不是谁一个人能一言而决。

这事必须要通过百姓大会才能实施。

不过，这事眼下不用急，最好是让地方提出来。”