朱慈烺说后就对范景文等谕示说：“内阁发急递给何腾蛟、郝永忠、祁彪佳、李明睿、杨廷麟他们，除了要保证农桑耕作之事不废与商道通畅外，还要维持城内秩序与惩办幕后的反动士绅与官吏，锦衣卫会协助他们。”

“还是按照预定计划，切实推行以民运应对民乱的方略。”

“抚按负责指挥巡检司动员百姓揭发惩治城内恶霸与恢复城镇内秩序，协助锦衣卫逮拿在幕后搞这些事的反动士绅，并发动民运，要求士绅们同意进行减租减息谈判。”

“国税司何腾蛟等负责指挥国税司督税兵在城镇内乱税盗贼，同时对城内掀起大规模抗税的人予以强制镇压！”

朱慈烺说完后，就端起新改进的撞击式燧发铳朝前方空靶扣动了扳机。

“臣等遵旨！”

砰！

在范景文等拱手称旨的同时，一道白烟出现，前方空靶下方出现了一大洞口。

朱慈烺看后道：“此铳自让宋应星他们用新的工具钢进行标准化钻孔生产后，果然精准度提高了不少。”

“陛下说的是，现在就等银子到位，增加军械制造规模，大量装备新兵，而为接下来的大战做准备。”

兵部尚书张国维这时言道。

朱慈烺听后点首：“所以这次以重建税务体系为目的的新政改革必须成功，不能半途而废！就算血洗东南，杀得整个东南血流成河，也得改！”

正因为朱慈烺有这样大的决心，再加上他的官僚集团在经过几次大的清洗后，已经吏治大好，尤其是在抚按这样的重要职位上，基本上都是靠谱的官员。

所以，朱慈烺在内部进行的关于利益分配制度的改革能够顺利的进行着。

至于，为什么要宁冒着得罪既得利益者，逼得他们很多投清或者割据自立，也要在内部进行土地改革，而不是对外扩张？

自然是因为这个时代，土地才是最值钱的生产资料。

尤其是东南膏腴之地，所产的粮食和生丝等是这个时代最有价值的战略物资。

所以，土地及其衍生价值的分配权如果不控制在朝廷手里，那朱慈烺就说不上是一个有真正实权的帝王，也说不是能够集中自己统治区的全部资源来打一场国家复兴的大仗！

何况，对外扩张的成本也很高。

即便周边的扩张成本低点，但有价值的扩张地只有日本和朝鲜、吕宋这些个地方。

可这些地方能提供大明也并不是大量粮食与布匹等重要物资，而是银子。

然而，朱慈烺现在最需要的其实是有足够的粮食养活足够的军队，所以，他更需要的是有绝对控制权即能收到税的大量良田。

正因为此。

朱慈烺才不得不冒着内部官绅可能人人皆反的代价要在内部搞一次土地利益分配改革。

他必须先整顿好内部，在内部有绝对的经济控制权，才能有精力去外面夺取利益。

不然。

他的朝廷，就会跟崇祯朝一样，内部改革都还没搞，朝廷财政还一塌糊涂，收上来的税远不及以前，而开支反而持续增加，造成寅吃卯粮，结果这个时候还急着先去平辽，然后辽倒是没有平，反而逼反了很多百姓。

所以，朱慈烺知道自己不能偷懒，不能因为内部改革是块硬骨头就不去啃，尤其是到危急存亡的关头，不去把硬骨头啃下来，再会用人也会不过是空中楼阁，也会被内部的腐朽势力拖累，最终国灭身死。

而此时的江南著名市镇之一的南浔镇就因为朱慈烺这样的决心而在发生着流血式的激烈改革。

“非常之时用非常之法！”

“全部当街毙杀！让百姓们看见，从此放心进城摆摊叫卖！也让城内的市民安心，不会因此感到恐慌。”

一群受背后反动士绅指使的恶霸刚准备围殴偷偷进南浔镇卖菜卖肉的小商贩，逼他们罢市，一队由御林营退伍伤兵与应募士民组成的巡检兵这时赶了过来，且将这些恶霸全部活捉。

调任为巡检司巡检给事中蒋桓见此，当即下令将这群恶霸予以枪毙，

于是，恶霸赵大勇这些人就在被验明正身后，被巡检队勒令跪在水街边，接受枪毙。

巡检兵们端起点燃火绳的火铳对准了赵大勇等人脑袋。

“饶命！我们再也不敢了，我们也是被逼的呀！”

砰！

赵大勇的话刚说完，就被爆了头。

其他恶霸也一个接着一个被枪毙在地。

一时，南浔镇只要冒出恶霸，就会被巡检司的兵迅速镇压。

因为城镇外的农村乡野地带基本上都是由督税剿贼的农民军处置，所以巡检司的官兵可以集中镇压城镇内的反动势力，而不用管城外，进而就使得城内的巡检兵力量加强了不少，也就能做到迅速镇压城镇内的反动势力。

当然。

朝廷之所以这么安排，让巡检司负责城镇，让农民军负责乡村，则是因为这个时代的城镇市民对官军普遍不信任，尤其是对农民军不信任，因为士绅们大多居住城镇内，他们自然对农民军的评价不好，以至于城镇市民普遍不愿意让农民军进入城镇。xしēωēй.coΜ

历史上，高杰想进驻淮安都因此被淮安士民拒绝。

巡检司与农民军不同的是，他们大多是御林营退伍士兵和当地正派士民组成，且纪律性的确要强些，所以的确更容易被城镇内的市民接受，也就主要负责城镇内的秩序。

“你们现在必须开店营业！这是抚院的钧令！”

巡检司除了镇压城镇内欺行霸市的恶霸，还会强令商贾开市。

没有背景的商贾自然不敢对抗官府，也就老老实实的开市。

但大多数控制城镇内商业的商贾其实背后都是反动豪绅的人。