自龟兹国灭亡后，乌孙国新王篡位后便向汉朝投降了！乌孙国也就此从国变为候！张清上书请封西域各国为候，并重建西域都护府重开丝绸之路！

自此西域各国皆诚服于汉朝的统治，而张清的目的也全部达到了。

西域三十六国自中原大乱以来便孤立于塞外，如今终于是全部回归于汉朝的统治！

同时也为汉朝新增了一条财路，丝绸之路每年可以给朝廷带来一笔不小的数目。

都护府，张清此次打算建立在原来的都护府的旁边，靠近塔里木河的旁边，这样比较容易取水，同时迁移原都护府的居民重新在新西域都护府扎根！

原西域都护府西域都护府位于巴音郭楞西北部的轮台县。

汉宣帝神爵二年(前60)在此设西域都护府，名为乌垒城前名轮台国是当时汉朝西域三十六国的政治、经济、文化和军事中心，当时西域都护由皇帝亲自任命，3年1替也有延长和缩短的从未间断，据《汉书》记载：西汉历任都护18人，其中立传可考的历史上著名的有郑吉、郑宣、甘延寿、段会宗、廉褒、韩立、郭舜、孙健、李崇、但钦等10人。

当时轮台国是个城郭之国。都护府直接对其统辖，相当于当下的首府，似乎比其他绿洲城国和游牧行国的权力稍大。轮台王曾多次受皇帝亲召幸朝。汉朝另设置戍已校尉、戍部候等行政、军事、机构，对当地的少数民族上层人物封以王、侯、将、相、大夫、都尉等官职，他们均受西域都护府的管辖。

西域都护府的历史沿革，从汉武帝时期开始！

汉武帝即位时，汉的社会经济已得到恢复发展，国力空前加强。于是，改变了先前对匈奴采取的“和亲”政策，决计武装反击，根除边患。

汉武帝一方面派张骞两次出使西域，寻找同盟力量，以“断匈奴右臂”，另一方面派卫青等率骑出雁门、代郡、云中等地，打败了匈奴的进攻，夺回了河套等失地。

元狩二年前121年，匈奴据守在西方的浑邪王杀休屠王，率四万多人降汉，汉得河西走廊。

元狩四年前119年，卫青、霍去病又率大军深入匈奴腹地，与单于接战获胜，“匈奴远遁，而幕南无王庭。”《史记·匈奴传》匈奴势力便日趋衰落。同年，张骞奉命再次出使西域。

他顺利地到达了乌孙巴尔喀什湖、伊塞克湖一带年，又分遣副使去大宛、康居、大月氏、大夏、安息等国。

张骞前后二次去西域，扩大了汉朝的影响。西域诸国早就知道汉是个非常富饶的国家，很想建立关系，苦于匈奴的阻挠，“欲通不得”《史记·大宛传》。

当下匈奴已遭受汉朝的打击，当然更乐意与汉接近了。于是汉朝频频派人到西域，一年中出使的多则十余次，少的五六次；每次去的人有百余、数百不等，出现了“使者相望于道”的空前盛况。但这时匈奴在西域的统治还没有根本动摇，一些国家慑于匈奴的压力，故意刁难汉使，“禁其食物”。

汉使“非出币帛不得食，不市畜不得骑用”《史记·大宛传》。几个位于交通孔道口的国家，还常常“攻劫汉使”，以兵阻道。

在这种情况下，元封三年前108年，汉发兵击姑师今新疆吐鲁番、鄯善、奇台一带、降楼兰今新疆若羌一带。