只要一看到公子高翻找布袋的动作，胡亥就头皮发麻。

你不是吧？要不要这样！

怎么每次，你那破布兜子里都能找出东西呢！

“父皇！儿臣以为，当今咱们首要做的，就是改革！”

“所谓改革！不光是政策上的变动，还有对生产力，农具，播种，包括开荒的方式等等，进行一系列的改革。”

“唯有在各方面，都进行了改革、优化，咱们大秦的粮食产量，才有可能于短时间内，得到飞速提升。”

“至于这个改革……儿臣撰写了一部农耕百科全书，还请父皇预览。”

“农耕百科全书？”

嬴政激动站起，大步从台阶上走下，一把将竹简夺到手中。

“推广国有土地承包制？”

“不错！父皇，当下，大量土地都未曾开发，一个是劳作、生产力低下，另一个，实际上就是农户的积极性。”

“如若让农户自行开垦，土地归谁所有？大多，最终农户开垦的土地，都被地方豪族以各种形式兼并，最终农户非但得不到土地，更有可能失去自由身，化作佣农。”

“故！儿臣以为，我们大可将土地，全部划归为国有。”

“农户开垦土地，产权归属国家，任何人不得染指，而在这个基础上，可设置三年免税，十年半税，终生使用制！”ＷwＷ.ΧＬwＥй.coΜ

“如此，农户积极性大大提高，何愁土地大量荒废而无人耕种？”

“有点意思！”嬴政挑眉，对百科全书爱不释手：“李斯，冯去疾，百里奕，蒙毅……你们都过来，一起看看，高儿这次，可真是大手笔啊！”

“遵旨！”

几名大员连忙上前。

公子高著书，听起来有点虚幻。

但……

“陛下！此书上面所言，在牛犁、人耜的基础上，加大人力耕地，生产这个……锄头的东西，臣认为很有意思！”

“不错，李丞相说的对！如若这个锄头，真有高公子所描述那般，功能性大大强于现有农人所使用的耜，那绝对会极大的提高耕地效率！”

“不仅如此！”右相冯去疾看的更深：“我们原本的耕地，都只是在被犁开的地上，将种子泼洒就算完成。”

“如若按照高公子书中所言，细分为散播、点播、条播三种，同时进行，种子的成活率当大大提高！”

“这……简直就是一本开启种田先河的指南啊！”

百里奕不服：“臣到是些不同的看法。”

“先不说这个国有土地承包制，还有这个播种法如何。”

“就单说这个锄！现如今，农户所使用的，都为木耜，而这个锄……却是铁器！”

“我大秦，何来如此多的铁器？”

“再者！就算是有，如此多的铁器下发到民间，岂不是容易成为祸乱的根源？”

嬴政闻言皱眉。

控制民间铁器，是他灭六国以来一直都做的事情。

公子高性格如此稳重。

不想，竟会在这上面，出了如此大的疏漏！

胡亥大喜，上前挑衅道：“三哥！这一次，你可就太不稳重了！”

“按照你所言，锄头这种东西的前端皆为铁器所铸，那岂不是直接可当武器来使用？”

“关于这一点，我同样早有考虑。”说话的同时，公子高低头，再次于布袋内翻找起来。

胡亥嘴角一抽，能不能当个人？你有完没完了！

嬴政同样眉头一挑。

自己的这个儿子……果然，一如既往的稳健！

翻找片刻，又掏出了一卷竹简，公子高开口：“关于锄头的使用。”

“儿臣的计划，是按照数量配额，下方到各郡县！”

“之后，再由各郡县，对下属乡、亭行租聘制！”

“每年春耕，各郡县按照下属乡、亭，租聘定量的锄头，每十日上缴，统计。”

“如有缺损、丢失，当按律法处之！”

“无事，待郡尉查看下属乡、亭开垦数量，再予租聘。”

“如是，每十日一个轮回，只要下属郡县不出错漏，铁器即便落入百姓手中，亦无大忧！”

说到这里，公子高摇头叹息：“此法，仅适用于当下。”

“父皇可先行选派几个郡县，作为试点进行推广，如若确认无事，来年当可推行至全国！”

换做任何一个朝代，都不用这么麻烦。

偏偏。

现在正是这六国余孽未削，天下隐患不断的严峻时期。

始皇在世，可靠其无上威压，确保天下安康。

但……公子高，也只能未雨绸缪，防备一点是一点。

“妙！此计甚妙！”上卿蒙毅击掌赞叹：“以高公子之策！”

“我大秦不但是可在短时间内，开垦出大量荒地，使粮食产量大幅度提升，更是可消除民间隐患，不给那些宵小任何可乘之机。”

“此法，臣主张大力推广！”