两年来，虽然投入了巨大的人力物力，但毕竟时间太短，南京水师经过整顿，倒是扩充到了两万多人，精气神也不错，可战船却只有上百艘，还都是一些小船，能真正出海远洋的几乎一艘都没有。

而造船厂虽然也招募了数万工匠，却由于缺乏造大海船的老工匠和经验，所以两年来也一直在积累经验，造出来的几十艘战船，都是两三百担的小船，和那些海商的商船差不多，与西洋各国的千担大海船，根本就无法相比。

至于当年堪称海上巨无霸的宝船，甚至是小一号的福船，由于图纸被烧毁，制造工艺早已失传，如今根本就无法复制出来了。

一番了解，左良玉也是大失所望，知道短时间内，想要依靠南京水师装载着步卒，去收复东番岛恐怕不现实。

原本张嫣还打算等锦衣卫将郑芝虎杀官一事，彻底调查清楚后再上报朱慈烺，可这件事情的影响力，大大出乎所有人的预料。

接下来的几日里，各省的奏疏如雪花一般飞往了南京，所有的吏员竟然出奇一致的团结了起来，选择暂时罢工，等待朝廷的裁决。

而各省的新政也一下陷入了停滞状态，同样各省的士绅大户也纷纷抗义朝廷新政的不公，官吏的盘剥勒索。

无论是各省士绅大户的抗义，还是吏员们的罢工，都让马士英和内阁八部感受到了巨大的压力。

张嫣同样有些慌了神，但也知道不能再拖下去了，朝廷必须尽快给所有吏员一个说话，也必须安抚住各地的士绅大户，否则矛盾持续激化下去，说不准什么时候就会引起大规模的骚乱和民变。

吏员们之所以全心全意的给朝廷办事，最重要的一条就是朝廷赐予了他们官身，给了他们一个保障，至于俸禄和晋升倒是其次。

而十几名吏员去丈量茶山，被当地的豪族郑芝虎杀害，无疑是触动了所有吏员最根本的利益和最敏感的神经，若是朝廷轻飘飘的接过，那今后谁还会将他们这些吏员当做官？

同样各省的地主大户们也想借这次的事件，发泄心中的不满，其中最让他们无法忍受的就是，被各地吏员敲诈勒索又不帮忙一事。

“太后，此事万万不能再拖了。”

“好吧！”

张嫣也知道，烺儿让她来南京就是为了应对这些突发状况，也不再迟疑和顾忌，立即就拿出了两道空白圣旨，让内阁起草，然后明发天下，以安人心。

第一封圣旨自然是处置郑家的，福建总兵官郑芝龙驭下不言，革职查办，游击将军郑芝虎，阻挠新政，杀害官吏，罪不容诛。

第二封圣旨，则是严令各省官吏在丈量土地时必须严格执行朝廷规定，不得少报瞒报，也不得多报乱报，更不得敲诈勒索土地所有人，违者将严惩不贷。

若是以前，这样的圣旨发下去根本没什么用，各地的官吏肯定会阴奉阳违，该怎么干还是怎么干。

可如今却不一样，朝廷有着大量的巡查御史特使，各县衙门口也有举报铁箱，敲诈勒索一事根本瞒不过朝廷，只不过内阁睁一只眼闭一只眼，加上也没影响到新政的实施，张嫣这才没有过问。

现在张嫣下旨了，那肯定是要严惩不贷的，所以各省的官吏也都不得不收敛，不敢再张嘴乱抱了，起码不敢再像以前那般500亩的茶山，硬是翻了几倍说成2000亩。

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而最终在马士英的建议下，为了福建的稳定，张嫣也再次将郑森招入宫，给了一道密旨，让其返回福建，并派了两百御林军和东厂番子随行。

郑森接过密旨，浑身都激动的颤抖，立即就大表忠心，当天就火急火燎的杀往福建，准备大展拳脚。

有了太后的这封密旨，哪怕他只身回到郑家，也会有无数的人站在他这边，让他老爹和一众叔父们乖乖退休去养老，将大权交出来。