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发送通牒的方式十分正规，没有丝毫隐瞒，也没有任何多余的手段。

就连里面的内容都没有丝毫保留地呈现出来。

但是，在看完这份最后通牒之后，所有人都为塞尔维亚捏了一把冷汗。

里面的苛刻，除了对大清的各种不平等条约之外，几乎是最为严格且难以接受的条约。

英国***部长德华·格雷甚至认为，这是有史以来一个欧洲国家对他国发出的最可怕文件。

这份通牒文件很快就落在了塞尔维亚政府手上。

塞尔维亚国王彼得一世当即召开国家高层会议。

除去已经度假在外的塞尔维亚陆军元帅普特尼克，大部分将领都集中在会议室内，就连彼得一世的儿子，塞尔维亚皇储卡拉格奥尔基耶维奇也出现在此。

会议室内陷入了一片死寂。

所有人都屏住了呼吸，神经死死地绷紧在一起。

总理和会议大臣在后面也纷纷抵达。

在这一刻，他们展开了对奥匈帝国最后通牒的商讨。

首先是如何理解这份最后通牒。

第一，奥匈帝国所限定的时间只有四十八小时。

也就是说，如果两天之内塞尔维亚都无法做出回复，他们将会采取更加严厉的惩罚。

塞尔维亚已经经历不起任何一场战争了。

第一二次巴尔干战争着实是把他们的国家资源给掏得清空。

尽管他在保加利亚手上掠夺了更多的土地资源，但是战争后的创伤是需要时间去抚平。

若是再一次发动战争，他们的国家必然会出现动乱或者革命。

对于此事，内务大臣已经列出了国家内的工人运动。

在工人运动里面，存在着社会党的影子。

他们可以镇压一段时间，但不可能镇压太久。

即使塞尔维亚内部的社会党力量不可能动摇得了国家根本，但这种事情一旦积累下去，迟早都会爆发出更为激烈的抗争。

要知道，现在的大塞尔维亚民族主义声势有多大，那么一旦失败，其内部革命反弹就会有多激烈。

然后就是对这份最后通牒的分析。

奥匈帝国并没有丝毫保留地公布了出来，其内容十分详细。

1.查封任何引起对奥地利皇室憎恨和藐视的刊物；

2.马上取缔民族自卫组织，并取缔其他作反奥匈宣传的组织；

3.即时从教育团体及教学方法中，删除任何会或可能会煽动反奥匈之宣传的教学内容；

4.革除军部或行政部中被指进行反奥匈之宣传的官员，而此等官员的名单由奥匈政府提供；

5.接受与奥匈政府有关部门合作，在塞尔维亚镇压企图颠覆奥匈帝国领土完整的活动；

6.在奥国政府指定的有关部门之协助与指示下，采取法律行动，惩罚策划或执行1914年6月28日之刺杀事件，在塞尔维亚领土的人士；

7.即时逮捕奥匈初步调查所显示的几名被点名人士；

8.保持合作，以有效措施遏制其境内的军火走私；

9.奥匈解释对其怀有敌意、在塞尔维亚境内或境外的塞尔维亚高级官员之言论；

10.马上采取以上措施，并告知奥匈帝国。

里面的部分内容他们都可以接受，但有些内容就比较困难了。

民族自卫组织和对奥地利皇室的各种刊物与教学内容，都是塞尔维亚政府或明或暗进行处理。

组织内部的高层人员，更是塞尔维亚政府的官员，尽管这人的身份十分隐蔽，但这确实是事实。

但是要想处理这些问题也并非难事。

只要稍微做出解释和安抚，以塞尔维亚政府当前的威望，足以平息民众怒火。

至于第四条，他们需要做出商讨。

第四条要求他们革除或行政部中被指进行反奥匈之宣传的官员。

这些政府官员也在最后通牒后面出现，而且这份名单也同样被公布出去。

这种做法无异于对他国的侮辱。

但塞尔维亚别无选择，他们已经做好了准备，并且让行政部对名单上的官员进行记录与整理。

7.8.9.10这四条要求也不是什么困难。

无论是从法律亦或是道德层面上，塞尔维亚都是施害者的一方。

如果只是一个组织的暗杀行为，其影响力顶多就是掀起一阵国际舆论风浪。

然而，这个组织原本就是从塞尔维亚政府这里出来的。

即使到了后面，塞尔维亚政府已经不再干涉他们的行动，只是提供一定的活动经费。

但就负责人而言，塞尔维亚政府确实是主要的责任人。

因此，这件事情可以看做是塞尔维亚对奥匈帝国的宣战，即使塞尔维亚没有这样的想法。

然而，除去这几条之外，第五条和第六条就显得十分苛刻。

原因很简单，这两条要求完全侵犯了他们的国家主权。

如果仅仅是侵犯主权，彼得一世或许会答应，毕竟这样可以避免战争。

现在的塞尔维亚实在是经不起大规模战争了。

但是，他所需要考虑的不单是一个国家的问题，还有一个民族的问题。

大塞尔维亚民族主义让整个国家的民族都团结起来。

虽说有时候会出现一些难以掌控的民族问题，例如对他国民族的敌视或者萨拉热窝这种极其严重的国家民族冲突事件。

但民族主义的大团结确实让塞尔维亚变得十分强大。

无论是战斗力亦或是凝结力皆是如此。

即使遇到了困难，塞尔维亚民族百姓都会全力支持政府，甚至愿意多吃点苦，也要让国家强大起来。

这就是民族的强大性。

然而，一旦出卖了国家主权，这无异于出卖了民族。

民族信任着你，愿意跟随着你，但容不得你的背叛，无论你是出自什么理由。

所以这第五条和第六条要求，立即让塞尔维亚高层陷入了矛盾。

将军们站在了主战这一方，议会官员则坚持议和。

主战派将军认为，国家主权不容侵犯，而且整个塞尔维亚民族都站在他们这边，一旦开战，敌人将会陷入塞尔维亚的人民战争当中。

他们将会拥有源源不断的兵源，绝无后退的战斗意志。

议和派则认为，一旦开战，塞尔维亚将会破产。

无论是经济亦或是内部建设，都会遭到毁灭性打击，至少得需要二十年以上才能够恢复过来。

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而且他们还得提防身后的保加利亚。

自从第二次巴尔干战争结束之后，保加利亚已经成为了他们的敌人。

这份压力，让塞尔维亚芒刺在背。