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失业人口的上涨并不是从玛利亚这个时候开始的。
这一情况在很早之前就已经出现，只不过因为前任市长卜林肯的刻意隐瞒，才没有被记录下来。
可是，随着察里津内的面貌逐渐改变，其内部问题也一点点地被揭露出来。
先是黑帮问题，然后是警察局内的腐败问题，再然后就是城市失业率问题。
这样的情况在其他城市内也同样存在，只不过，相对而言，工业城市的失业率更大而已。
导致这一情况出现的最大原因便是斯托雷平的改革。
斯托雷平确实是一位充满智慧的能人，他更是玛利亚曾经的教授。
可是，他的改革也确实为俄国带来了各种隐患。
又或者说，就算没有他的改革，俄国内部也同样存在着各种矛盾与隐患，只不过现在的情况尤为突出。
首先是劳动力问题。
在其他国家里面，或许会出现劳动力严重不足的情况，可是俄国并不会。
廉价劳动力就是俄国的一大特征。
有些时候，俄国甚至会给其他国家出售劳动力从而赚取财富。
而如今的俄国，也确实出现了不少出售劳动力的情况。
其原因，正是因为农业改革，导致农村内大量劳动力被解放出来。
他们被解放之后，无处可走，多半农民涌入城市，从而造成城市的承载量出现超负荷。
工厂数量不足以消化如此巨大的劳动力，导致工人待遇越来越差，失业工人也越来越多。
这样的情况，察里津也不例外。
如果不能很好地处理城市内的失业问题，那么，后果很严重。
看着文案上所统计出来的失业人口，已经占据了城市人口的百分之三十。
若是再继续下去，恐怕会更多。
面对这一情况，玛利亚立即召集了所有干部，开始商讨如何应对这一难题。
一直以来，解决失业问题，都是每一座城市，又或者说是每一个国家的首要任务。
可惜，这样的问题直到二十一世纪，仍是难以解决。
现在的情况还算好，毕竟她所要面对的，是一座城市。
可就算是一座城市，其内部的失业人口，也足以压垮像保加利亚这样的小国家。
看着这张统计文档，会议室内陷入一片死一般的寂静。
“或许，我们应该将这些劳动人口加入到我们的军队里面。”
有一名干部如此建议。
毕竟，这样的做法也不是对于俄国而言，并不是第一次去做。
就算是高加索那边的边防军，也同样出现过因为人数不足而从失业人口中进行挑选。
对于他们而言，士兵什么的，就是一串数字，往前面堆就可以了。
但是，玛利亚并不愿意这样去做。
如果将多余出来的失业人口编入军队里面，那么，就能壮大城市内的军队实力。
所以，这一方案很快就被否决了。
原因很简单。
“现在的城市，不足以应付如此巨大的军队开支，而且国家法有过规定，城市军队数量不可以超过一万，现在的失业人口可不止一万。”
短时间内的军队开支确实能够支撑，毕竟他们在对艾佛尔家族的抄家时，抄了很多钱。
只不过，后续又要如何去做呢？
难道要指挥军队去入侵其他城市？或者直接南下去打奥斯曼？
不切实际，甚至可以说是异想天开。
所以，编入军队这样的想法被否定了。
“既然如此，那就从农村入手？例如一些已经废弃的土地，改造为耕地。”
察里津确实是俄国的重要咽喉，但是察里津平原居多，在进入工业时代之前，更是俄国的的主要堡垒兼农场。
所以，这位干部所提出的建议，并非不可接受。
将这些失业工人都转移到农村，或者更远的地方。
然而，这一提案也同样被否决了。
理由也很简单。
“现在的察里津多半是工厂，之前废弃的土地，大部分原因是因为工业污染等问题而无法耕种，这样的土地短时间内无法改善回来。”
“所以，如果要进行大面积集中性农业，就必须寻找新的平原。”
“况且，就算是找到了，将如此巨大的失业工人给转移过去，也不一定能消化得完。”
此话不假，察里津内的土地都已经布满了工厂。
工业发展所带来的，是生产力上的告诉发展，可是在此之前，是那严重的污染。
这些污染往往会让一方土地变得不适宜耕种。
所以要想转移人口到农村里面，就必须另外寻找地方。
而且，如今的失业人口基数十分庞大，将其全部转移，这一点并不实际。
左思右想，玛利亚突然间想起一个地方。
她命人拿来一张地图。
地图上，赫然标记着一个地方。
高加索。
高加索山脉一直以来都是俄国与奥斯曼帝国的天然分割线。
这条分割线的两侧，便是一望无际的平原。
高加索西区，便是约瑟夫的家乡格鲁吉亚，与格鲁吉亚接壤的便是土耳其领土。
东区便是俄国最主要的石油城市巴库。
再往北面看，就是高加索平原和察里津。
所以，从地图上来看，土耳其似乎是与察里津很近，但事实上土耳其与察里津隔着两座主要城市。
况且，罗斯托夫和阿斯特拉罕都有边防军把守，所以在高加索这边发展并非不可能的事情。
而且，如今的土耳其内部矛盾还未解决，一片混乱之下，就更难给察里津造成威胁。
所以，玛利亚将目标放在了高加索平原上。
与此同时，工业加工方面，也要与基辅的铁路接壤，从而达到运输上的便捷与效率。
但是，在处理事业人口方面，玛利亚还提出了一个方案。
该方案名为‘工人归校’。
在察里津内建立多所学校，并且将更多的工人拉入学校里面继续深造。
当有工人选择进入学校继续深造并且学习技术时，他所腾出来的工位，就能够让一些失业人员进行代替。
这些进入学校的工人都会得到政府补贴，说白了就是由政府来养人与培育技术工人。
经过长时间的商讨过后，组织便将这两个方案集合在一起。
归入农村与走入学校。
以这两个方案，转移掉因为经济危机而带来的大量失业人口。
而且，这两个转移方案还能为察里津带来不一样的利益收获。
前者，可以增加农业生产，或是存储或是出售。
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后者，能够为未来的高级工人而做准备。