听了徐伟的一番话之后，他们才发现可以用几十亿钱稳定大乾几千万百姓真太划算了！

李儒无奈道：“看样子，粮食问题可能要困恼朝廷十几年时间了！”

粮价不能减少，工业又难以容纳新增人口，他们只能让新增的人口去江南和辽东垦荒，即便他们躲增加经济作物的种植面积，但粮食增长在短时间内是不可能改变的。

贾诩想了想倒是说道：“朝廷现在每年都要耗费几十亿钱囤积粮食，我们何不把花费资金建设西域的轨道，现在刘备不断勐攻贵霜帝国，要是刘备真吞并了贵霜帝国，一个人口几千万的强大帝国就出现在我们大乾西域了，这对朝廷在西域的统治极其不利。

朝廷应该想办法支持段鹏将军他们，吸纳贵霜帝国的人口以充实西域的国土，这样做不但可以增强我们对西域的控制，还能削弱刘备的实力，而要是西域有几百万人口，每年就可以帮助朝廷多消耗几千万石的粮食了，这比朝廷花钱屯粮的效果要好！

而且现在丝绸之路日渐繁华，有大量的货物都需要运输，光靠马匹和骆驼已经更不上现在大乾经济的发展，建设这套轨道花费虽然高，但维持的花费应该不算太高。而且这条轨道不能光算经济账，还要算军事账，有了这条轨道，朝廷对西域的掌控增强了10倍都不止，这样就不容易发生像前汉放弃西域的事情了！”

东汉政府放弃西域是整个西凉人最痛恨的事情，当年西域在手的时候整个丝绸之路大部分都被东汉政府控制，大量商旅盘活了整个西凉的经济，甚至连羌人随便抢一点东西就可以养活部落。

但等丝绸之路断绝之后，西凉快速贫瘠不说，羌人和西凉人还要争抢本就不多的资源，羌人百年之乱让所有西凉人都痛彻心扉，同时也让西凉人明白了，西域是西凉的生命线，大乾朝廷在西域的力量越强大，西凉就会越繁荣。

徐伟想了想点头道：“朝廷的确是要重视西域了，西域的开发也要提上日程了！”

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这不光是刘备的威胁，还有海运发展带来的变化，历史上丝绸之路在唐朝之后就彻底衰落了，除了宋朝军事实力差，彻底退出西域范围之后，还有一个重要的原因就是海上丝绸之路取代了路上丝绸之路，没有利润，西域的丝绸之路自然就断绝了。

而现在大乾的海运极其发达，现在已经联通到天方地区了，世界岛大部分的文明都被大乾的海商联通了，西域的丝绸之路很快会像历史上一样断绝。

而徐伟就要想办法给西域找一条新的出路了，而后世也给出了西域该走的道路，就是种植棉花这种经济作物，同时在西凉大力发展棉布纺织业，靠着棉花产业链足够西域和西凉的发展了。

而想要种植棉花显然是需要大量的劳动力的，而现在整个西域的人口有没有两百万都是一个未知之数，用贵霜帝国的人口来填充西域倒是一个办法！

王国军有点无奈道：“但要这样做，铁路工程就要受到影响了！”

大乾的财政也是有限的，而且大部分都有了预算，木轨虽然比铁轨便宜十几倍，但这是去西域修建轨道光上万里的长度就明白花费肯定不会低，这笔钱只可能从铁路的建设费用当中出了。