成立掸邦联合军（简称SUA）。

张苏泉依靠才能，和果军残兵支持，逐渐成为SUA的实际领导人。

73年，张苏泉借波水节之机，在掸邦首府东枝绑架了两名苏联医生，并以此为筹码，交换坤沙。

军政府被迫释放坤沙，但要求其不得离开仰光，后又令其移居曼德勒。

直到76年，坤沙在张苏泉的特别行动队策应下，逃离曼德勒，回到金三角。

从此，坤沙的事业一发不可收拾，贩卖毒品收获巨资，兵力扩大到数千，更是生起了建立掸族国家的野望。

张扬着重强调：“坤沙被囚禁，部下不散，队伍反而越发壮大，可见其号召力之强，他和张苏泉不同于一般毒枭。”

坤沙和军阀势力也不一样，他善于利用外交和舆论宣传，是一个主动走入国际视野，不断占据媒体头条，宣传个人主张的厉害人物。

不能将坤沙简单的视为毒枭，视为军阀。

77年，坤沙通过媒体向卡特政府喊话，以向美国政府出售鸦片、五年内禁毒为条件，换取国际世界认同其的革命地位。

意思非常直白，就是毒品换建国。

可见坤沙的狂妄之大，或许在这一年，他就是认为自己是世界毒王。

美国还真被他的提议给吸引了，这折射出坤沙对外界形势的洞察力，以及政治野心。

当年9月，美国国会议员亲自坐直升飞机，抵达坤沙总部，通过翻译，与坤沙对话。

当时有美国媒体在录像，画面里坤沙操着泰语，张苏泉操着汉语，两人自信满满地与议员谈话，一旁还有一名文书假模假式地站着，速写会议纪要。

这场会面，坤沙出了大风头，毫不客气地放话，自己控制了世界三界分之一的鸦片产量，以及拥有驰名全球的海洛因品牌。

77年末，美国国会展开辩论，部分国会议员认为应该接受坤沙的条件，以换取金三角禁毒。

这个提议被白宫禁毒特使逐条批驳，认为国会老爷的想法过于天真，根本不具备实操性。

此后，美国推翻毒品买卖计划，认定坤沙为华夏少数民族叛乱武装，并支持军政府打击掸族联合军。

张扬由此总结：三代毒枭的起落，都源自缅甸政府的支持和打击。

缅军支持贩毒武装，主要是为了让其当狗，去咬缅共。

剿灭毒枭，核心原因无非是失去了利用价值；以及猪养肥了，该收割毒帮财富了。

近两年来，军政府与美国关系改善就源于此事，缅甸陆军因此获得2架较先进的直升机，名义是用于打击毒贩。

进入78年后，泰国大力清剿坤沙集团，双方在缅泰交界交火不断，胜负未分。

报告里，总参判断，3年内坤沙必败，将会退回缅甸金三角。

这是居于军力和毒品市场而做出的判断。

泰军实力强劲，陆军拥有直升机、装甲车等高机动武器，这些武器用于打击贩毒武装非常有效。

泰国空军优势更大，有F-5E战斗机、A-37攻击机等对地打击力量，根本不是手持AK的坤沙武装能对抗的。

过去，泰国不大力打击坤沙，是为了借刀杀人，当时泰共与坤沙集团冲突不断。

如今泰共式微，坤沙就没了利用价值，泰国政府不再默许泰军拖延战事的企图。

再一个是毒品销售市场。

坤沙集团每年向外兜售上千吨鸦片，和十几吨白粉。

整个中南半岛最大的毒品交易市场就在清迈，清迈承销了坤沙约80%的毒品。

毒品从清迈集散，通过泰国交通网络，向全球扩散。

另外，清迈也是著名的玉石交易市场。

各大毒帮的另一大利润来源是走私翡翠玉石。

例如罗星汉旗下的马帮，贩毒之余，也从克钦邦走私玉石，运到清迈交易。

每年交易季，清迈玉石市场不乏港岛、蛙岛商人前来采购。

北上佤邦贩毒从来不是走私主流，现在的华夏市场也不是消费市场，缅共缴获的毒品，连金三角毒品总产量的5%都没有。

这两年来，据张扬观察，途径根据地的鸦片不到一半在华夏市场消化，更多是为了借道，最终目的地是港澳两地。

深入分析后，军委将坤沙视为头号敌人。

缅甸金三角地区，缅共的敌对势力大致分为缅军、坤沙集团为首的毒帮，以及归类在一起的各族分裂武装。

各族武装各自为政，分布在一个个独立区域内。对付它们，缅共有丰富的经验，所以并不将民族武装放在眼里。

掸邦东北部的缅军以99师为主力，分别驻守在景栋、孟东、孟宾、南桑、孟帕亚等城镇。

99师是缅军五大主力之一，隶属于缅甸东部军区，军区司令部设在掸邦首府东枝。

缅甸东部军区总兵力约2.5万人，所辖面积约8万平方公里，相当于半个掸邦。