谷可成针对原来各地盐场制成的盐斤散漫堆放、盐场漫无边际、储存杂乱无章等问题，下令由地方民兵出面修建专门的仓库存放盐斤，以避免由于盐斤随意堆放造成的盐场走私问题。

除此以外，如改明朝时按照人丁征收盐税的办法为按照斤数征收，取消卤耗等等改革，都是出于大顺军简化行政程序以利于效率提升降低行政成本的朴素精神，但就结果而言，势必在无形中对于未来的顺朝体制造成重大影响。

这些改革措施，一经推行，很快就遭到了地方的反抗，甚至于在莱阳、海阳、即墨等地出现了士绅招引东虏入寇的情况。

可当时清廷正在大力推行剃发令，自绝于搢绅之中，谷可成和郭升等顺军将帅，又对反抗盐法新制的地方士绅进行了无情弹压，终于对海角的盐场还是在几个月时间内就逐渐实现了控制，由此新增的盐税收入，已在明朝万历全盛年间的数倍以上。

以这样丰厚的物力，郭升所部不仅能够带足粮食油盐，而且能够在济南各地义军蜂起的情况下，对这些保守清廷横征暴敛之苦的百姓加以接济，仅在邹平县一县之地，郭升就赈济了当地军民百姓油盐数万斤。

这样，地方百姓对于郭升进军的响应和欢迎，不再单纯只是因为不堪忍受清廷的剃发令和横征暴敛，而且还是因为对于大顺军新政的殷殷期待。

所谓的箪食壶浆以迎王师，就此来说，完全不是虚语，而是实打实的事实。

耿仲明率部赶回济南以后，虽然其手中掌握的满汉蒙各部【零零看书00kxs】兵力，约在一万余人左右，差不多是郭升所部的两倍以上。

但是这些部队对抗郭升直插济南后方的大顺正规军是足够的，要镇压各地疯狂涌起的起义军，却是远远不够的。

顺军所到之处，即分发赈济粮食和油盐，登莱之富庶，因此远播于齐北、河间。位于清军战线大后方的平原、武定州、庆云、盐山、吴桥等地，也不断有义军蜂起，杀官后改换大顺旗帜，甚至于还有部分搢绅为迎接顺军，主动地打起了“闯王来了不纳粮”等李自成时期的大顺军口号。

耿仲明奉命弹压义军，确保阿济格的后方，可是等到他回到济南以后，面临这样的一片烂摊子，才焦头烂额的发现，以自己现在的实力，除了确保济南城一个据点以外，竟然什么事情都没有办法做到了！

正在邹平县的郭升也召集和会见了来自山东和冀南的各路义军联系人，他看着这些从敌占区赶来见自己的人，其中不少竟然还是自己当年担任明军柳沟副将时认识的老熟人，有地方豪强，也有著名的搢绅名士，甚至还有不少致仕在家的明朝高官。

众人都疾呼“今日汉官威仪”，郭升大为感慨，无论如何，不管双方是效忠明朝的遗老，还是效忠大顺的新贵，所有人在反对满洲人暴政的方面，是完全相同的。

郭升感叹地说：“诸公多与我有旧，亦有当年刺我投大顺军者，今天竟然悉数来投，晋王之天命所归、人心来聚，我算是完全明白了。有民气如此可用，则破一怀顺王耿仲明又有何难。”