辛亥革命以后四川形势非常复杂，当初领导保路运动的蒲殿俊在成都光复以后不久就因为兵变垮台，平乱后，由军官和士绅共推新军军人尹昌衡为新任都督。

尹昌衡上台以后，则先以煽动兵变的理由杀掉了前清的四川总督赵尔丰，镇压了反动势力，成立了大汉四川军政府。

但尹昌衡并非同盟会的人，当时同盟会的力量主要集结在重庆起义，所以四川就形成了成都和重庆两个中心。经过协商以后，双方决定以成都为政治中心，设四川军政府，以成、渝两处都督分任正副都督；重庆为重镇，设镇抚府。

四川宣告统一，尹昌衡出任四川军政府都督，张培爵任副都督，重庆镇抚府以夏之时为镇抚总长。尹昌衡即改编川军为五个师，尹昌衡在四川武备学堂时的同学几乎控制了川军的全部力量，形成了四川武备系势力

但去年尹昌衡被袁世凯以奖励为名骗到北京，改任虚职，实际上被软禁了起来，同为武备学堂出身的胡景伊则靠拢北洋，接替独立性很强的尹昌衡成为四川武备系的首脑，也使川军力量被反动势力控制。

而重庆方面的同盟会势力，则跟随宋教仁改组为国民党，依旧保存了不少力量，夏之时还在尹昌衡被软禁以后控制了川军五个师里的第五师，使其成为了一支国民党控制的武力。

社会党方面，则在去年派遣了喻培伦、熊克武、但懋辛、饶国梁等人前往四川建立了西南大区特委。

经过一年的发展，同样掌握了不少力量。

西南大区特委现在还是一个半公开的地下组织，特委会机关也设有两套班子，一套公开，一套则设在民居中做秘密工作。

表面上西南大区特委的工作重心依然是围绕国会大选展开，但自从年初，特委就已经收到了来自中央执委会的指令，开始把工作重心向运动军队方面转移。

川军五个师中，除第五师为国民党控制外，其余四个师的师长都是武备堂同学。但其中川军第四师的师长刘存厚在武备学堂毕业以后，便前往日本陆士留学，归国以后又在云南讲武堂工作过一段时间，和川军武备系、同盟会、滇军皆有关系，而且和熊克武也有私人友谊。

第四师就成为了社会党西南特委的重点发展目标。

经一年的活动，除熊克武以介绍工作为由向第四师内部安排了一批党员外，西南特委还秘密运动了第四师约百分之十五的连、排、班军官入党，并在军队内组织了非公开的党支部和士兵委员会。

刘存厚本人也是西南特委的重点运动目标，但刘存厚非常油滑，态度始终模棱两可，因此很难作为可靠的力量依赖。

至于基层，社会党和国民党一样，都是以重庆为主要发展目标，毕竟这里是西南地区的水陆码头所在，苦工数量非常多，比较利于工运运动的展开。然而四川省内更广阔的地区，则多为袍哥会党控制，短时间内西南特委尚没有取得什么大的进展。

至于云南、贵州，则完全被进步党的军事力量蔡锷、唐继尧所部控制。蔡锷打着国家主义的旗号，在云贵二省事实上实行着党禁，就连国民党的党部都多番被滇军搜查以至于强行关闭，遑论是蔡锷更为“警戒”的社会党。

因为社会党的组织力量在西南地区还不强，所以重庆、成都等地的街头并未出现上海、南京、天津等地常见的武斗事件。这天喻培伦行色匆匆返回设在民居中的秘密党部，重新召集了西南特委的一次临时会议。

熊克武是文人，但懋辛和饶国梁则都是军人，行事均雷厉风行，两人都站起来问：“中央来指令了吗？”