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1912年2月2日的下午，徐世昌再次入宫面奏隆裕太后，议定了清帝退位的优待条件，由于此时清朝的军事形势，在北伐军的猛烈打击之下，远远不及原本的历史上有利，而且死硬的宗社党人，也基本上都被袁世凯赶出了北京城，所以隆裕太后没有再继续和徐世昌讨价还价，基本上完全接受了袁世凯提出的优待条件。

优待条件主要是：“清帝逊位之后，其尊号仍存不废”，“岁用二百万元，由中华民国政府付给”；“移居颐和园，侍卫照常留用”；“其宗庙陵寝，永远奉祀”；“其原有私产，由中华民国特别保护”等等。

除此以外，还有关于清朝宗室皇族待遇的条件，如“清王公世爵，概仍其旧”、“清皇族

免兵役之义务”等。

清廷基本上全盘接受了袁世凯提出的退位条件，隆裕太后在2月2日当晚便办法了退位诏书，称：

“今全国人民心理多倾向共和，南中各省既倡议于前，北方诸将亦主张于后，人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶。是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。 袁世凯前经资政院选举为总理大臣。当兹新阳代谢之际，宜有南北统 一之方，即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。”

清帝退位诏书系张謇所拟，经南京临时政府参议院讨论后，由唐绍仪电达袁世凯转交清廷公布。其中“由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语，系袁世凯蓄意加入者，以表示他的权力乃得自清廷，而不必受革命政府的约束。

就在这个诏书宜布的同一天，袁即以"全权组织临时共和政府"名义，将清帝退位条件及退位诏旨副本，照会各国驻北京公使，并请转各国政府。

2月3日早晨，袁世凯便致电南京临时政府，宣布“共和为最良国体”，“从此努力进行，务令达到圆满地位，永不使君主政体再行于中国”。

孙中山在2月3日当天，得悉清帝退位诏书及袁世凯赞成共和的电报以后，沉默良久，在黄兴和宋教仁的劝说下，他为了实践践让总统职位给袁的诺言，除对诏书中“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语表示异议，指出“共和政府不能由清帝委任组织”外，遂即于2

月3日，向南京参议院提出辞职咨文和推荐袁世凯的咨文。

在后一咨文中孙中山说∶“此次清帝逊位，南北统一，袁君之力实多；发表政见，更为绝对赞同；举为公仆，必能尽忠民国。”旋即参议院举行临时大总统复选会，决议选举袁世凯接任孙中山为临时大总统，并于是日发电给袁世凯，称赞他为“中华民国之第一华盛顿”。

原来在南北双方和谈时，袁世凯也曾经流露出赞成共和的态度，但当时之所以袁世凯的态度不被南方所接受，主要是由于袁世凯坚持国会召集地点为北京。

现在由于同盟会急于改变自己在革命进程中被边缘化的情况，便与立宪派一拍即合，原本那用来限制袁世凯的三个条件：

第一，临时政府地点设于南京，为各省代表所议定，不能更改；第二，孙中山辞职后，俟参议院举定新总统亲到南京受任之时，大总统及国务各员乃行辞职；第三，临时政府约法为参议院所制定，新总统必须遵守颁布之一切法制章程。

这三条规定，此时由于南京临时政府接受了袁世凯要求在北京召集国会的要求，事实上已经支离破碎，不可能再起到孙中山预想中使袁世凯成为同盟会政治俘虏的效果了。

孙中山想以这三个条件达到两重目的∶第一，建都南京，把袁世凯调离帝国主义和封建主义统治的老巢，以削弱其势力；第二，用《临时约法》约束袁世凯，防止他实行封建军事独裁。

这时当然全盘告以失败。

清帝退位诏书的消息，大约在2月2日的晚上传到了北伐军前线。