以中日彼时的实力对比，更遑论以朝鲜的实力地位，四党联盟理事会名单的比例问题就是中国社会党方面做出了极为巨大的让步，以此争取事实上吸收日本社会党和朝鲜劳动党的合并。

但在中国国内也好，还是在日、朝两国，四党合并一事还是激起无限波澜。在中国，特别是在刚刚结束战争只有一年一多时间的东北，老百姓们普遍不能理解昨天还在打生打死的日本人，怎么转眼间就成了他们最信任和敬爱的“党”的盟友了呢？

在朝鲜，也有不少独立志士认为中国人的做法和日本没什么区别，什么社会党联盟，无非就是中国社会党吞并了朝鲜劳动党，下一步或许就又是当年日韩合并的重演。

在日本，当初北一辉镇压秋山好古的二次政变时，西园寺公望在犹豫不决之间选择了倒向日本社会党一方，使日本社会党事实上主导了日本新政府，平成女天皇也站在日本社会党一方，但陆军、华族、官僚和财阀的叛乱还是此起披伏。

虽然片山潜正在大力推进《农地解放法案》，在土地买卖方面规定全国平均水田的出卖价格为地租的40倍，旱田为地租的48倍，允许农民既可以选择一次性付款，也可以选择分期24年付款的方式买回土地，希图用和平方式完成土地革命。但这种做法当然不能得到地主阶层的谅解，农村叛乱愈演愈烈，一般农民对这种折中政策也很不满，特别是在了解到中国的武力土改的情形以后，日本国内农民更激烈希望尽快像中国一样推行武装土改。

第一次《农地解放法案》只有在推广以货币缴纳地租一项上，比较成功，在另一项重要的改革计划限制地主保留土地在5町步以内这方面，就十分失败。

地主阶层普遍不愿意接受这种限制，农民则认为地主保留5町步土地都未免太多，何况在关东特别是东北地区的农村里，土地超过5町步的地主寥寥无几，如果目前的农地改革方案得不到修改，那么这两县的佃农、自耕农基本无人能够受惠。

同时期，林淮唐也针对台湾和朝鲜现状提出了中国社会党版本的和平土改方案：在收买地主土地时，3町步以内者给全价，3至6町步的部分给半价，6町步以上者无偿收回。政府所购土地优先出售给无地或少地的农民，而售地价格也只为买地价格的一半，并且不允许购买者和地主直接进行交易，而要通过政府机关进行买卖。

这个消息传到日本国内以后，一般农民阶层就都很拥护四党合并一事，在千叶县和埼玉县甚至还有农民修建了所谓的君汉神社，用于供奉君汉大明神。

对于日本社会党党内而言，四党联盟一事无疑有做“日奸”的嫌疑。可日本社会党如今在兵运问题、和平土改问题、米骚动问题和财政整理问题上都面临危机，稍有不慎就可能重蹈陆军政权、海军政权自灭的覆辙，因此也急于在各方面得到中国社会党的鼎力支持。

特别是在和平谈判问题上。

日本社会党虽然赞成将台湾和旅大归还中国，也赞成朝鲜恢复独立，但现在日本社会党已经成为日本政府实际上的执政党，那就必须面临日本丧失韩、台以后的经济体系崩溃问题。

一旦朝鲜独立、台湾归华，那么日本经济赖以维持的铁矿、煤矿、大米、糖等等原料都将丧失来源，自“满韩战争”末期以来行将瓦解的国民经济也会一口气崩溃。

这时候，林淮唐提出的四党合并的附属条款，就很值得片山潜、北一辉等人考虑了。

四党联盟理事会成立以后，中国、朝鲜、日本和将来独立的越南四国间，将按照《东亚公社共和国联盟条约》相互开放国境线，创造共同市场，取消四国间的关税，允许四国间人员、商品、资金和服务的自由流动。

这也就意味着，对日本来说哪怕在政治上失去了朝鲜和台湾，但只要实现四党合并，就可以继续在经济上和朝鲜、台湾处于同一个共同市场内。