辛亥革命以后，潘佩珠在刘永福家里召开维新会代表大会。他在会上阐明自己的见解，认为辛亥革命胜利后，君主立宪政体已不能适应新形势的要求，主张奉行民主立宪政体。在华的多数越南革命者都起来表示赞成，但也有部分南圻代表仍寄希望于君主立宪，表示反对。

于是就政体问题展开了激烈争论，一部分出身皇族的独立分子自然坚持鼓吹“忠君救国”论调。但最后，还是以表决方式，通过了潘佩珠的提案，取消君主立宪政纲，确立民主立宪政纲，改组越南维新会，成立越南光复会，在这以后，越南光复会又受到先锋队和中国社会党的影响，多数成员在解放战争以后就已经参加红军。

正在改组中的越南社会党，还有其下属位于中越边境山林地区的游击武装，几乎都是从中国红军里分化出来的。要么领导者直接是红军指战员，要么领导者就是从红军里退役的越南籍革命战士，很多人都参与过中国革命，积累了丰富的军事斗争经验。

这些游击队在去年深入河内，处决了大越奸黄仲夫，炸死了投降法国殖民当局的巡抚阮维翰，最震动人心的壮举则则是游击队在河内旅馆炸死两名法军中校，使越南人几乎都知道了还有一支以恢复越南独立为宗旨的革命武装，尚在中国活跃。

林述庆犹豫道：“如果法国本土的社会主义革命成功，那越南问题怎么办？”

林淮唐摇摇头说：“社会主义哪里有殖民和奴役这一条在？法国本土如果解放了，那么它的殖民地就更应该获得解放。”

“但这些事情还是次要，即便法国今年年内就像德国投降，也还要等到协约国剩下的英国、意大利、俄国等国和同盟国彻底分出胜负，才轮得到讨论法属殖民地的问题。”

“外交部方面已经向日本提出了严正的抗议，我们也给英国和美国提出了外交照会。”林时爽说道，“决不允许日本军队在海参崴登陆，中国政府更不能允许日本以维护俄国秩序为名接管中东铁路。”

“中东铁路的问题……俄国政府还是那套说辞吗？”

“对，临时政府摇摇欲坠，但在中东铁路的问题上依旧毫不让步。”

俄国人的蛮横、自大和倔强实在令人吃惊，克伦斯基的临时政府已经很明显到了山穷水尽的地步，但对于中国提出的由中国红军派兵维护中东铁路秩序的要求，俄国临时政府还是一口予以回绝。

在俄国人看来，他们允许中国人参与中东铁路的日常事务管理，这就已经是最大的让步了，在此基础上俄国人无法再接受任何让步。

而日本方面，则依仗其作为协约国成员国的身份，一直在拉拢英国，希望日、英两国联合出兵接管中东铁路。英国人在这方面自然也不愿意冒然卷入中日的纷争之中，只是小心翼翼置身事外，既没有为日本人提供任何外交上的背书，但也并没有对于中国政府要求收回中东铁路主权的事情发表任何声明。

“法国战败以后，英国人在欧洲能不能抵挡住德国军队的进攻都还是一个问题，英国肯定是不会希望在远东地区节外生枝。”